Alanya Haber İhbar   |  

Bilindiği üzere; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında çalışanların memur kadrolarına atanması amacıyla Devlet Memurları Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname geçtiğimiz günlerde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kanun Hükmünde Kararname ile 657 sayılı Kanuna geçici 37. madde eklenmiş, düzenleme ile; kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere, 4 üncü maddenin (B) fıkrası ve 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun uyarınca vizelenmiş veya ihdas edilmiş sözleşmeli personel pozisyonlarında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte çalışmakta olan ve 48. maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan 30 gün içinde yazılı olarak başvuruda bulunanların kanun hükmünde kararnamede belirtilen usul ve esaslara tabi olarak atanmalarının yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Kamuda görev yapan personelin 4/B ve 4/C uygulamasından kaynaklanan devasa boyuttaki sorunları tüm kamuoyunun malumudur. Aynı esas ve usullere tabi, devlet olmanın bir gereği olarak kamu yararı ve hizmet gerekleri noktasında, kamunun bütün işyükünü omuzlayan ve doğrudan doğruya fiziksel, teknik, ekonomik sorunlarla ve yetersizliklerle karşı karşıya bulunan Yerel Yönetim İşgörenleri yönünden özlük hakları ile tabi olunan idari ve hukuksal statü bakımından farklılıklar gözetilmesi; en başından bu yana karşı çıktığımız, Kamu İşgörenlerini ve kamu hizmetlerini taşeronlaştırma zihniyetinin bir yansıması olarak değerlendirdiğimiz, Yerel Yönetim İşgörenleri arasında da ayrımcılığa yol açan, son derece yanlış bir uygulamadır.

Yaklaşık 9 yıldır kitle örgütlerinin, sivil toplum kuruluşlarının ve sendikaların bu konudaki haklı talep ve çekincelerini gözardı eden siyasi iktidar; genel seçimlere sayılı günler kala, alelacele 4/B’li çalışanların bir kısmının kadroya alınmasına yönelik bir Kanun Hükmünde Kararname yayımlayarak bizatihi kendi yarattığı mağduriyetin sözde giderilmesi adına hareket etmeyi seçmiştir.

Şöyle ki; Kanun Hükmünde Kararnamede yer alan düzenleme, sadece kamuda 4/B’li olarak çalışanlar ile 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna tabi olarak çalışan sözleşmeli personeli kapsamakta olup; mahalli idarelerde, dolayısı ile belediyelerde ve il özel idarelerinde görev yapan sözleşmeli personele düzenlemede açıkça yer verilmemiş olması ciddi sorunları beraberinde getirmekte ve eşitsizlik yaratmaktadır. Düzenleme; bu şekli ile 4/B’li sözleşmeli personel olduğu halde kadroya geçişte düzenleme ile açıkça sayılanlar dışında kalan kamu personeli yönünden yer yer farklı uygulamalara sebebiyet verebilecektir.

Değerlendirmemiz; belediyelerde görev yapan ve 4/B esasına tabi olarak çalışan sözleşmeli personelin de 5393 sayılı yasanın 49. maddesinin açık hükmü karşısında kanun hükmünde kararnameden yararlanmalarının önünde herhangi bir engel bulunmadığı yönündedir. Kararnamede açıkça; “kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile yükseköğretim kurumlarının araştırma-geliştirme projelerinde proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere” ifadelerine yer verilmiştir. Bu kapsamda belediyelerde görev yapan 4/B’li sözleşmeli personel yönünden kararnameden yararlanma noktasında herhangi bir çekince bulunmamalıdır.

Uygulamada ortaya çıkabilecek olası sorunların önüne geçilmesi ve düzenlemenin tüm 4/B’li belediye çalışanlarının da yararlanacağı şekilde ve gerekçesine de uygun olarak yürütülmesi adına gerek sendikamız YEREL-İŞ ve gerekse konfederasyonumuz BİRLEŞİK KAMU-İŞ’in, idari ve hukuki sürecin hassasiyetle takipçisi olduğu ve olacağı bilinmelidir.

Bu nedenlerle; belediyelerde görev yapan 4/B’li sözleşmeli Yerel Yönetim İşgörenleri ve Kamu İşgörenleri yönünden; Kanun Hükmünde Kararname’den yararlanma noktasında hukuka aykırı, haksız ya da eşitliğe aykırı idari işlem ve tasarrufların, Anayasamızın “eşitlik ilkesi”ne, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na açıkça aykırı olacağı ortadadır.

Sonuç olarak; iktidarın 9 yıllık uygulamaları göz önüne alındığında samimi olmadığı görülmektedir. Daha iki yıl önce hazırlanan yasa tasarısında 2 milyonu aşkın devlet memuru sayısını % 75 azaltmayı hedeflemişken, Tekel işçilerini kadrolu iken sözleşmeli yapan iktidar, sadece genel seçimleri hedeflemektedir. Ancak Yerel Yönetim İşgörenleri ve Kamu İşgörenleri bu gerçeği görmektedir.

İleri demokrasi vadeden iktidar her şeyden önce Türkiye’nin imzaladığı ILO sözleşmelerini uygulamalıdır. 9 yıldır yaptığı uygulamaları ve son olarak da Torba Yasa ile Yerel Yönetim İşgörenlerinin ve Kamu İşgörenlerinin haklarını gerileten iktidar samimi ise tüm 4/B, 4/C ve taşeron olarak güvencesiz çalıştırılan binlerce çalışanı kadrolu çalışan yapacak bir uygulamaya imza atmalıdır. Seçim yatırımı olarak alelacele yasa çıkaran iktidar 12 Haziran’da yapılacak Genel Seçimlerde Kamu İşgörenlerinden gereken cevabı alacaktır. dedi.

Antalya 07.06.2011, Yerel İş Sen. Basın AHA